黨建+安全生產:護航油田高質量發展 ——以渤海某油田為例
2023-01-30來源:中國安全生產 作者:中海石油(中國)有限公司天津分公司 張正銀
習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話中明確強調,要通過加強和改進國有企業黨的建設,使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量。為貫徹落實習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神,中海石油(中國)有限公司天津分公司在加強黨的建設工作上采取了一系列措施,取得了明顯的效果,黨的建設工作中存在的“弱化、淡化、虛化、邊緣化”等問題得到了根本性解決,黨建工作的被動局面被徹底改變。同時,為了充分發揮黨建的示范引領作用,推動黨的建設與改革發展、生產經營相互融合,相互促進,相互提升,制定實施了黨的建設與改革發展、生產經營“融合深化工程”,并初步取得了顯著的成績,為公司的高質量發展提供了堅強的政治保障。
隨著渤海油田“增儲上產攻堅工程”的大力實施,海上油田現場施工作業量大幅增加,加之新項目的陸續投產,人力資源進一步攤薄,人員流動大,新員工增多,現場風險點持續增加,安全監管難度不斷加大。同時,在近幾年開展的“安全生產專項整治三年行動”“班組文化建設年”和“人的不安全行為專項治理”等專項活動中發現,人的不安全行為特別是“三違”“低老壞”普遍存在,仍然影響著油田的安全平穩生產??偠灾?,面對“增儲上產”的新形勢、新任務和新挑戰,以及高質量發展和新修改《安全生產法》的嚴要求,筆者所在的渤海某油田面臨嚴峻的安全生產形勢。
面對嚴峻的安全生產形勢,基于前期黨的建設與改革發展、生產經營融合取得的明顯效果,根據中海石油集團公司下發的《黨建工作與安全生產深度融合指導意見》要求,渤海某油田根據自身實際生產情況,對黨建深度融合安全生產工作進行了積極探索和實踐,分階段分步驟采取了一系列措施。實踐證明,通過充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,黨建工作和安全生產得到了深度融合,油田的安全生產管理水平得到了非常明顯的提高,為油田的安全平穩生產進一步夯實了安全基礎。
增強安全意識,統一安全發展思想
渤海某油田位于渤海南部,以開采石油、天然氣為主,共有12座生產設施,包括一座中心平臺,4座井口有人平臺,7座無人生產設施。該油田所轄平臺生產設施多、海管海纜數量多、設施服役時間長,安全生產形勢嚴峻。該油田黨支部共有黨員36人,占油田全體員工25%,油田黨員多為年輕員工,工作積極性、主動性和創造性都比較強,良好的人員素養為油田黨建工作夯實了基礎。
為了進一步增強全體員工的安全意識,牢固樹立安全發展理念,推動黨員日常教育與安全生產教育深度融合,油田黨支部在充分了解油田員工思想狀態的基礎上,以黨員為重點,全面開展安全知識培訓。一是油田黨支部書記、副書記帶頭為員工講授安全課,每月一次,重點向全體員工宣講習近平總書記關于安全生產的重要論述、《安全生產法》等法律法規知識、安全生產面臨的形勢、安全和發展的辯證關系、身邊生產安全事故案例等內容。二是將安全生產內容作為油田黨支部“三會一課”的固定議題常態化開展,每次黨員學習活動必有安全生產學習議題,必要時將油田的隱患排查治理情況和人的不安全行為整治情況作為專題進行討論。此外,每年開展1~2次有關安全生產教育的主題黨日活動和安全生產大討論。三是要求每名黨員同志承諾為自己所在班組成員開展講“微安全課”活動,基層每名黨員根據自己所在班組的實際工作情況,帶頭在班前班后會上為班組成員講解安全知識,發揮先鋒示范作用,充分激發班組成員學安全、會安全、用安全的積極性和主動性,營造安全生產人人參與的良好氛圍,實現由“要我安全”向“我要安全”的轉變。
履行安全責任,凝聚安全發展合力
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產必須管安全”的要求,油田黨支部支委、黨員帶頭簽署崗位安全責任清單,并督促其他人員及時簽署并熟知自己崗位的安全責任。為了確保安全責任落實落地,油田黨支部采取了有效措施。
一是建立“書記項目”責任機制。每年年初,油田黨支部書記主動領辦1件圍繞破解生產經營重點難點、突出黨建工作亮點的黨建項目,主動謀劃方案、推動實施、督導跟進,并作為年度書記述職評議考核和評優的重要依據。二是油田每個班組設立“黨員示范崗”和“黨員安全責任區”,并明確要求黨員示范崗要緊緊圍繞油田產量任務和“零事故”安全目標,做到“自覺亮身份、年初亮承諾、工作亮標準、擔當亮作為”,堅決杜絕“三違”和“低老壞”行為;黨員安全責任區要帶頭開展隱患排查治理活動,確保安全責任區內無隱患、無事故。三是實施黨員領辦制度和黨員義務監督員制度。針對油田開展的高風險外委施工作業,當班黨員要主動領辦監護任務,從施工方案審核、作業安全分析參與到現場施工監護全過程參與,針對作業中存在的風險點及人員不安全行為,及時指出,確保各項施工作業安全平穩開展。四是黨員實施安全承諾制。每名黨員在年初進行黨員承諾時,必須包含安全方面的內容,承諾嚴守安全底線,嚴格遵守各項安全管理規定和操作規程,積極參與油田的各項安全生產活動,堅決抵制“三違”和“低老壞”行為,并在年末的組織生活會上進行回顧反思。五是實施嚴格的責任考核制度。存在不安全行為或安全責任區內存在未排查出隱患的黨員,不得參與年底的評優活動。
養成安全習慣,營造安全文化氛圍
油田黨支部積極踐行“人本、執行、干預”安全文化,持續加大安全生產宣傳力度,積極開展具有油田特色的安全文化活動,充分發揮黨建工作的凝心、安心和暖心作用,使得安全生產工作真正深入人心。
一是建好用好黨員活動室、安全警示教育室和安全文化長廊,大力開展身邊隱患大排查、身邊事故案例分享會、安全知識競賽和安全主題演講等活動,通過多種方式持續向油田全體員工灌輸安全生產的理念,讓安全生產真正入腦入心。二是實行個人安全行為“師帶徒”制度,針對新入職、新轉崗及多次存在“三違”、“低老壞”行為的員工,經油田黨支部支委會討論決定,指定一名黨員作為其個人安全行為的師傅,簽訂安全“師帶徒”協議,開展一對一幫扶活動。三是開展現場滅火器使用、心肺復蘇應急救援和空氣呼吸器穿戴等現場技能培訓和比賽,黨員帶頭參與,從而帶動全員參與,油田黨支部積極鼓勵黨員帶隊參加公司組織的各類安全知識競賽,為油田獲得榮譽。四是加大油田安全生產亮點工作宣傳力度,鼓勵黨員積極參與新聞報道宣傳,將油田有關安全生產的亮點工作積極宣傳出去,樹立油田良好品牌形象。五是開展“安全家書”叮囑活動,油田黨支部及時聯系基層員工家屬寫“安全家書”,用“安全家書”叮囑黨員時刻不碰違章紅線,堅守安全生產底線,以更“暖心”的方式進一步提醒黨員安全生產的重要性,使其在油田的安全生產工作中更自覺地發揮先鋒模范作用,持續規范個人的安全行為,營造油田安全文化氛圍。
經過探索和實踐,油田的黨建工作和安全生產工作得到了有效融合,黨建工作的引領示范作用得到了充分體現,實現了從“有形”到“有效”的進一步突破,近兩年油田安全形勢持續向好發展的成效也檢驗了黨建工作的成果。全面貫徹落實安全發展理念、推動高質量發展是“十四五”期間的要求,安全生產是開展一切工作的前提和底線,是“天字號工程”,油田必須把安全生產作為一項長期的政治任務抓好、落實到位,在前期成功的基礎上不斷探索和實踐黨建工作和安全生產深度融合的新途徑、新措施,以高質量的黨建工作引領高質量的安全生產,進一步筑牢油田持續穩定發展的安全屏障。