以“三三”互聯推進企業安全文化建設
2021-09-15來源:中國安全生產 作者:山東能源龍口礦業集團有限責任公司 解金巖
山東能源龍口礦業集團(以下簡稱龍礦集團)以深入開展安全生產專項整治三年行動為主線,立足安全制度層、精神層和載體層“三大層面”,積極構建了以“三個機制聯創、三個教育聯防、三個作用聯發”為一體的“三三”安全文化互聯體系,為企業安全高質量發展提供了強有力的保障。
建立“三個機制”,實現機制聯創
建立組織領導機制。針對安全文化建設工作,強化頂層設計,龍礦集團成立了以主要領導為組長,分管領導為副組長,專業副總、各基層單位負責人成員的安全文化建設領導小組;設置了文化宣傳組、檢查監督組、教育培訓組和綜合保障組等工作小組;健全完善了黨政工團齊抓共管、職能部門各負其責、廣大職工認可認同的工作機制,切實加強對安全文化建設的組織領導,確保安全文化建設取得實效。
龍礦集團黨員“結對子”保安全
建立工作切入機制。安全文化建設是安全工作的一項重要內容,涉及面廣、內容交叉。龍礦集團注重與其他安全工作有機結合,確保安全文化建設工作穩步推進。以完善安全生產管理制度為抓手,重新梳理修訂了80多項安全生產管理制度,建立了149個崗位責任制,優化完善三級安全管控體系,做到“一崗位一清單”。制作卡片,規范佩戴,明確規定各崗位工種在安全工作中的具體責任和權利,達到了安全工作事事有標準、事事有考核、事事有落實,形成了橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙的安全管理體系。
以強化自主管理為突破口,按照“誰主管誰負責,誰負責誰問責”的原則,重點推進“職工、班組、區隊、專業”四個層面的“四基”建設,落實層級安全生產主體責任。堅持年初簽訂安全生產目標責任書和專業每月一次、科室每周一次、區隊每天一次、班組每班一次的安全隱患排查治理等舉措,逐步完善了職工自律、班組自保、區隊自治、專業自控的“四自”安全管理模式,消滅了安全責任盲區。
建立責任考核機制。龍礦集團將安全文化建設與責任單位、部門的內部市場化考核相掛鉤,以經濟利益調動廣大干部職工參與安全文化建設的積極性和主動性。通過召開現場會的方式,對工作突出的專業、部門和單位給予一定的經濟獎勵。同時,將安全文化建設納入安全生產標準化考核體系中,對在月度、季度檢查驗收中處于末位的給予通報批評和處罰,尤其是對于問題排查不細致或整改不徹底的,從上到下一律嚴格按照責任追究制度進行責任追究和經濟處罰,確保安全文化建設管理、責任、落實和考核“四到位”。
強化“三個教育”,實施教育聯防
強化安全宣傳教育。龍礦集團開展了全方位、全過程的安全文化宣傳教育活動,先后開展了“從嚴管理為了誰、抓好安全好了誰”“安全現狀之我見”等大討論活動,充分利用網站、宣傳欄等輿論平臺,深入基層、深入一線,充分挖掘生產一線職工安全工作中的亮點,增強宣傳教育的感染力和時效性,營造濃厚的安全輿論氛圍。同時,在礦井單位建設了安全文化走廊,以及井下各迎頭工作面安全文化展示點,精心設計安裝了一系列以安全文化理念、煤礦安全規程、親情寄語為主要內容的安全文化牌板,并不斷對牌板安全文化理念進行更新,累計更新牌板內容120余次,使職工潛移默化的接受熏陶和教育,確保規范上崗。
強化案例警示教育。龍礦集團堅持案例警示教育活動不斷線,結合現場安全管理重點,定期組織有計劃、有步驟的案例剖析。尤其是對于一通三防、防治水、頂板管理、提升運輸等容易發生事故的重點環節,認真選取事故進行剖析,用身邊的事故教育身邊的人,動心入腦,警醒認知,讓職工明白發生事故最大的受害者是自己,真正做到自己的安全自己管,指望別人不保險,切實將“安全第一”的思想滲透靈魂、融入血液。同時,積極創新安全教育的方式方法,開展了素質提升工程、安全知識競賽等一系列形式多樣、通俗易懂、貼近現場的活動,確保職工思想上產生共鳴、行動上達到共振。
強化安全教育引導。龍礦集團注重誠信理念培育,從道德建設的角度提高職工安全意識,從創建“三無”班組、開展職工行為規范專項整治、開展全員安全承諾活動、層層簽訂安全責任狀等8個方面入手,積極推行干部職工雙向承諾,強化考核落實,促進每名干部職工做到講安全誠信、兌現安全承諾、提升安全道德,追求自主管理、自主保安,做到“我想安全、我愿安全、我能安全”。同時,建立了企業安全生產誠信建設檔案制度,對違規違紀、弄虛作假的單位或個人,將其失信行為記錄在誠信檔案中,為安全文化建設提供了誠信保障。
發揮“三個作用”,推進作用聯發
發揮班組建設基礎作用。龍礦集團堅持加強班組建設,推行精細化管理,以班組長安全素質提升為重點,堅持開展班組長安全培訓工作,采取班組管理經驗交流會、班組長例會等形式,面對面交流,實打實溝通,相互促進,共同提高,增強班組長安全管理能力,充分發揮班組長現場管理第一責任者的作用,進一步推進安全管理重心下移、關口前移,提升班組建設整體水平。
發揮黨員干部示范帶動作用。龍礦集團大力開展“黨員干部安全責任區”“黨員安全示范崗”等活動,選樹一批安全記錄長期良好、安全責任履行到位的崗位標兵,讓職工學習有榜樣、趕超有目標。重點推進實施了“黨員安全示范崗”,將“安全教育、工作責任、法規教育、思想教育和文明創建”五項責任分解落實到每個黨員干部,做到人人有壓力、事事有人抓。同時,加強考核評比,在“黨員干部安全責任區”選樹過程中實行“三違”(事故)一票否決制、綜合評分排隊制、末位淘汰制,并將考核結果與工資獎金、評先推優直接掛鉤,按月、季度進行獎懲,年終進行綜合考評。
發揮群眾組織監督管理作用。依托工會、共青團等群團組織,龍礦集團開展了一系列群眾性安全教育、送溫暖、獻愛心活動,營造濃厚的安全文化氛圍。注重發揮工會的參與、教育和維權等職能,每逢節假日、安全警示日、“安全活動月”等特殊時期,及時組織開展 “安全咨詢日”“安全誓詞”簽字等活動,充分發揮安全第二道防線的作用。發揮共青團組織聯系、團結、引導青年的紐帶作用,通過開展“青工安全示范崗”“青年安全生產突擊隊”等爭創活動,帶動青年職工在安全文化建設中奮勇爭先、各顯其能。
“三三”安全文化互聯成效顯著
職工安全意識得到增強。特色的安全文化建設,使全體職工對安全工作達成了共識,促進了先進安全理念內化于心、外化于行、固化于制,現場“三違”“三慣”現象和事故率大幅降低。廣大干部職工“以人為本、安全第一”“自己的安全自己管、指望別人不保險”等理念進一步樹牢,為實現安全生產奠定了堅實的思想基礎。
龍礦集團職工在各自工作崗位上同步進行安全宣誓
安全管理能力得到加強。通過構建安全文化建設體系,各級安全責任更加明確,充分發揮了基層單位自主保安作用、職能部門業務保安作用和安全監管部門的監督檢查作用,進一步推進了安全管理科學化、規范化、制度化發展,形成了良好的嚴細管理氛圍,切實提升了現場安全生產掌控力。
企業整體形象得到提升。龍礦集團安全文化建設的探索和實踐,促進了企業的安全和諧發展。先后榮獲中國煤炭工業企業信用評價AAA級信用企業、煙臺市經濟社會發展貢獻百強企業、平安建設突出貢獻企業等榮譽稱號。